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【南方日报】广东农村政策研究中心副主任赖作

来源:未知 时间:2020-02-29 20:33 编辑:user

http://epaper.nfdaily.cn/html/2013-03/13/content_7172425.htm时间:2013-3-13 来源:南方日报A22 广东农村政策研究中心副主任赖作卿教授在接受南方日报记者专访时指出,“家庭农场”并非是今年中央1号文件中才首次提出,在2008年召开的十七届三中全会报告中就已经提出“有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”。这说明,我国对“三农”政策是一脉相承的。 南方日报:今年中央1号文件多次提到“家庭农场”,应怎样描述“家庭农场”这个概念? 赖作卿:在1号文件中,家庭农场是与专业大户、专业合作社等并列提出的,说明它们是具有同等重要的经营形式,不应该过度夸大“家庭农场”的重要程度。 我们的理解,家庭农场仍然是农户经营,但集约化、专业化、社会化水平等都大为提高。在专业化水平、生产技术水平、市场化程度、经营管理能力等方面,家庭农场比普通专业户、一般农户要高。在发展家庭农场的地方,应该有准入条件,对其进行专门登记,便以加强政策支持和产业引导。 南方日报:从我省农业和农村经济发展的情况来看,现在提出发展“家庭农场”是不是恰逢其时? 赖作卿:我省珠三角地区城市化、工业化水平高,二三产业就业比重超过87.7%。相比之下,粤西和粤北地区,第一产业从业人员比重高达60%,真可谓千差万别。农村居民收入的构成也发生了显著的变化,农业生产性收入不足三成,其余七成多是非农业生产和非生产性纯收入。 这种情况让我们认识到,城市经济的成长,形成强大的就业和购买力,为“工业反哺农业、城市带动农村”提供了基础。农民依赖土地生存的压力减少,更多的农民能够离开土地,为专业农户实现适度规模经营提供前提条件。所以说,现在提出发展家庭农场恰逢其时。 南方日报:国外也有家庭农场,比如说美国。我国发展家庭农场与美国的这种农场有哪些异同? 赖作卿:我国的家庭农场与美国的农场制度存在共同点就是家庭经营。根本的不同在于,我们的家庭农场只能是适度规模经营,必须与我们的资源禀赋、技术条件和经济水平相适应。实际上,西方国家的家庭农场也是一个动态发展过程,不同时期它们的经营规模也在发展变化。 现阶段,我国快速的城市化,让我国每年有新增城镇人口1300多万,农产品消费需求仍将继续刚性增长。改革开放之初,我国的膳食消费中,食用的粮食占八成,肉蛋鱼奶占一成,蔬菜占一成。目前,这一结构正朝4∶3∶3的结构转化。 养殖业产品需求的快速增长,改变了我国的农业结构,畜牧业比重不断提高。另一方面,也改变着我国的农业生产方式,必须走种养结合的道路,符合农业发展的自然规律。由此看来,种养结合、适度规模经营的家庭农场是中国特色现代农业的基础。(责任编辑:方玮)