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【羊城晚报】多种手段解决支付压力

来源:未知 时间:2020-02-29 20:30 编辑:user

http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2013-11/21/content_305922.htm?div=-1时间:2013-11-21 来源:羊城晚报A03   专家访谈  十八届三中全会提出“划转部分国有资本充实社会保障基金”,是不是国家准备卖国企补充养老金了?华南农业大学劳动和社保系主任张开云予以否认,他说,现在已经有很多种手段解决养老金支付压力了。  羊城晚报:你怎么看目前的社保问题?  张开云:现在大家关心较多的是养老金支付问题,由于历史欠账,社保金支付压力很大,有些地方出现入不敷出的尴尬境地,现收现支都不行,的确让人忧心。  羊城晚报:社保部门好像很少承认现在社保是“现收现支”,也不承认现在养老金支付是“孙子养爷爷”。  张开云:他们否认有一定道理,因为每年财政都会投入一些钱进来,充实养老金,但本质上,由于早期退休人员并没有缴纳社保,空账化明显,要给他们发钱,钱从哪里来呢?只能用“孙子”的钱,打个时间差。  本来,假如历史欠账少,打时间差是不会出现支付压力的。我们社保空账严重,才会出现支付压力。  羊城晚报:很多人提出,解决养老金支付问题,应该首先解决历史欠账问题,比如变卖几个国有企业,把卖来的钱充进养老金里。  张开云:变卖国企,的确是充实养老金的一个很好手段,但不是唯一手段。现在随着征缴面的增加,能减少支付压力的方式很多,比如加强征缴、延长退休、继续扩大参保面、出台政策鼓励社保基金保值增值等,都能实现养老金支付问题的“软着陆”。  羊城晚报:十八届三中全会提出“划转部分国有资本充实社会保障基金”,有人以为是要卖国企充实养老金了,你如何理解这句话?  张开云:我理解这个“社会保障基金”指的是全国社会保障基金理事会,它是我国社保基金的一个运营机构,比如用社保基金投资股市等,与传统意义上的“社保基金”还是两个概念。  羊城晚报:物价飞涨,很多人担心养老金贬值,希望养老金能加快保值增值进程。  张开云:将养老金存在银行吃利息,显然不是万全之策。现在理财工具很多,也有很多建议,关键是要政府出台政策,比如,社保基金如何投资,投资收益如何分配,出现亏损如何担责等等,明确操作细则有利于各方工作积极性。  羊城晚报:这次中央提出要“推进基金市场化、多元化投资运营”,你怎么看?  张开云:这当然是好事,说明中央已经认识到要让社保基金多投资,增加收益。我觉得当务之急还是要厘清权益,比如投资收益各省市如何分,个人账户如何参与收益分配等。这方面明确了,多元投资将会十分活跃。  羊城晚报:你如何理解这次提出的“加快发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系”?  张开云:现在讲养老金由“双轨制”并轨,怎么并?企业养老金向公务员并,当然皆大欢喜,但钱从哪里来?政府应该鼓励企业多买企业年金、职业年金,促进企业积极性,多层次提高企业职工的养老金水平。(责任编辑:方玮)